近日，应急管理部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部联合研究制定颁布了《特别管控危险化学品目录（第一版）》（以下简称《目录》）。应急管理部相关司局负责人就有关问题进行了回答。

 

制定《目录》的目的？

 

制定《目录》的出发点是筛选出固有危险性高、发生事故的安全风险大、事故后果严重、流通量大的化学品，尤其是发生过重特大事故的化学品，引起社会和公众的特别注意，提出管控要求，引导各地区、各部门和各单位制定针对性管控措施。

 

特别管控危险化学品如何确定？

 

第一批共确定了20种特别管控危险化学品，其中爆炸性化学品4种、有毒化学品6种、易燃气体5种、易燃液体5种。

 

过对国内外危险化学品事故的研究和分析，易燃、有毒、爆炸是造成重特大事故很重要的危险特性。因此，确定爆炸性化学品（包括强氧化剂）、有毒化学品、易燃气体和液体，是需要特别管控的危险化学品类别。在具体名单确定时，综合考虑了化学品的固有危险性、国内外危险化学品重特大事故及后果、国内的生产使用情况、当前国内重点管理的情况等多种因素，通过对列入《危险化学品目录》的危险化学品进行筛选和综合评估确定名单。

 

以氯乙烯为例，从多个方面综合考虑后确定纳入《目录》：

 

一是该化学品属于极易燃气体，密度大于空气，一旦泄漏会沿地面扩散，并在低洼处聚集，极易引发燃烧爆炸造成重大人员伤亡，属于固有危险性较大的危险化学品；

 

二是该化学品事故历史上发生过多起重大以上事故，事故风险高；

 

三是该化学品全国产能在2500万吨左右，上下游企业超过100家，生产使用范围和数量大；

 

四是该化学品一直以来都是各部门重点监管的高风险化学品，已列入《重点监管化学品目录》、《高毒物品目录》、《重点环境管理危险化学品目录》等多个目录。

 

对企业落实主体责任、加强危险化学品安全管理有什么要求？

 

相关企业应从以下方面强化相关危险化学品的安全管理：

 

一是企业要按照相关法律法规、标准规范要求，从源头抓起，强化涉及特别管控危险化学品的建设项目安全设计管理，建设单位和安全设计、施工、监理单位应把满足装置安全平稳运行作为安全设计的目标，接受相关行政主管部门的监督，努力消除工程设计中潜在的事故隐患，并对建设项目的质量、安全负责。

 

二是加强相关危险化学品的包装管理，严格按照标准规定的包装类别选择正确、合格的包装材料。

 

三是加强相关危险化学品的装卸管理，做好收发货的核验和记录。

 

四是加强相关危险化学品运输车辆管理以及在线监控和预警，确保车况状态良好、车辆合规运行。

 

五是加强相关危险化学品储存管理，定点储存，合理调控库存量和周转量。

内容来源于安全监督管理局，有部分删减。